7月22日土耳其外交部长恰武什奥卢对外宣称，从俄罗斯购买的S-400防空导弹系统将在2020年之前组装完毕，这意味着2020年S-400防空导弹系统将进入战斗值班状态。恰武什奥卢同时表示土耳其不会被清理出F-35战斗机项目，因为在大阪G20峰会期间，美国总统特朗普向土耳其总统埃尔多安做过承诺，特朗普有权拒绝国会关于制裁土耳其的决定。
虽然恰武什奥卢表现得很自信，但是此前特朗普已经亲口表态称，将不会继续向土耳其出口100多架F-35战斗机。而且，美国也已经决定将土耳其踢出F-35战斗机的供应链，预计在2020年3月底之前，土耳其供应商就会丧失所有参与F-35战斗机项目的资格。对此，恰武什奥卢显然也有清楚的认识，所以他再次提及土耳其为F-35战斗机项目投入了14亿美元，如果美国拒绝交货，则土耳其必然会寻找替代方案。
与此同时，恰武什奥卢还就美国的制裁威胁做了回应，他表示如果美国因为S-400防空导弹系统的问题制裁土耳其，则土耳其将采取回击措施。恰武什奥卢重点提及了土耳其的因吉尔利克基地，他声称："如果美国发动制裁，我们将采取必要的应对措施，对象包括因吉尔利克基地。这不是威胁，也不是讹诈，而是当前条件下合理的立场。"
因吉尔利克基地为何会成为土耳其威胁美国的筹码？这和美国的核政策有很大关系。在最近，比利时媒体就援引了北约下属机构的报告内容，指出美国在欧洲六座军事基地部署有150件核武器，其中包括因吉尔利克空军基地。修改之后的报告模糊了说法，但是仍指出“可搭载核武器的飞机往往来自比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其”。这意味着，土耳其其实是美国在欧洲的核武桥头堡之一，搭载核武器的美国飞机，随时准备从这里起飞威胁俄罗斯。
如果土耳其拿因吉尔利克空军基地做文章的话，则美国在欧洲的核威慑布局就会受到影响，美国将不得不把核弹迁移到其他国家，这会造成巨大的成本，也可能引发其他国家的不满。土耳其也不是没动过因吉尔利克空军基地的主意，2016年土耳其未遂政变发生之后，因吉尔利克空军基地被关闭，美国军队的活动也受到影响。
而正是从那个时候开始，美土关系逐渐恶化，俄土关系则逐渐升温。之后不久，土耳其方面就宣称，如果必要的话，土耳其也会考虑让俄罗斯军队入驻因吉尔利克空军基地。俄罗斯方面也声称，使用因吉尔利克空军基地，将有助于俄罗斯执行在叙利亚境内的空袭行动。
可见，土耳其在此前就曾经拿因吉尔利克空军基地威胁过美国。这一次恰武什奥卢再次拿因吉尔利克空军基地说事，绝非口头威胁而已。对美国而言，因吉尔利克空军基地的军事意义重大，如果土耳其要将美国军队和核武器赶出因吉尔利克空军基地，那么美国的战略利益将会受损。而比这更为严重的是，土耳其可能会真的开门欢迎俄罗斯军队进来。
要知道，现在土耳其已经接收S-400防空导弹系统了，俄罗斯运输机也已经多次在土耳其境内的机场起降。与此同时，俄罗斯还向土耳其派遣技术人员，土方也动员了一批专家前往俄罗斯受训。双方这样你来我往，意味着防务合作关系快速升温。既然土耳其不抗拒S-400防空导弹系统，那么自然也可以考虑让俄罗斯军队取代美军。
所以，美国要想制裁土耳其，还真得考虑清楚后果。美国现在在叙利亚就已经玩不过俄罗斯了，如果在土耳其也玩不过俄罗斯，那么美国的地区战略博弈就会极为被动了。S-400的问题固然让美国很恼火，但是特朗普政府也不能因小失大。当然，如果美国想稳住土耳其，则必须答应继续交付F-35战斗机，这似乎又是一种认怂的表现。所以，美国究竟会如何选择，还需拭目以待。一旦美国再次出错招的话，则俄罗斯就又要赚大了。